武汉市工程咨询部、武汉市国际工程投资咨询公司

武汉市PPP实务专家研讨会在我部顺利召开

发布日期:2018-08-22 15:37:44  浏览次数:

--如何规范在建项目纳入PPP模式实施

武汉市工程咨询部  813

       2018年8月11日,武汉市第五期PPP实务专家研讨会在武汉市工程咨询部六楼会议室举行,来自武汉理工大学、武汉科技大学、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、北京大成(武汉)律师事务所、得伟君尚律师事务所、湖北中财资信科技有限公司、鼎正工程咨询股份有限公司、北京中设泛华工程咨询有限公司湖北分公司、湖北昀锦工程咨询有限公司、南京卓远资产管理有限公司、华夏富盈(北京)国际咨询有限公司、致同会计师事务所等专业咨询机构及市直有关部门单位的40余位专家和嘉宾参会。会议由武汉市工程咨询部城建项目处(PPP项目咨询中心)负责人王桂平主持。与会嘉宾就在建工程能否纳入PPP项目推进实施这一主题进行了深入研讨,形成了多项有价值的意见和建议。

       武汉市工程咨询部PPP项目咨询中心                    武汉理工大学教授 

王桂平                                                        方俊

江苏现代资产投资管理顾问有限公司     北京大成(武汉)律师事务所  

崔祥                                                       戴飞

     得伟君尚律师事务所  李兵            鼎正工程咨询股份有限公司  朱立冬   

湖北中财资信科技有限公司周杨              致同会计师事务所  汪建勤 

            湖北昀锦工程咨询有限公司           华夏富盈(北京)国际咨询有限公司

         欧阳财棕                                                      徐智涌

武汉市城投集团  夏文莉                南京卓远资产管理有限公司  张长喜

                         武汉科技大             北京中设泛华工程咨询有限公司湖北分公司

张玲                                              赵周杰

武汉市城投集团  陈涛                   湖北省发改委  邹向胜

通过四位专家的精彩演讲分享和与会嘉宾热烈交流,各位专家一致认为,在建项目可以纳入PPP项目推进实施(非传统存量项目),鉴于在建项目的复杂情况,建议因项目而异,具体问题具体分析,根据具体项目的特点、性质等因素论证在建项目纳入PPP项目实施的必要性及可行性,如在建项目的公共产品属性、工程边界条件是否清晰、是否有潜在投资人、潜在工程质量安全风险等。充分考量项目的已经实施的进度比例,项目的行业类型等边界条件。在建项目在资产评估方面的困难,因涉及资产权属,难以适用采取TOTROT模式,采用BOT方式运作具有现实性,由社会资本承担在建项目的续建、融资、运营维护等风险。同时应充分考虑在建项目BOT方式下的特殊性,拟定项目边界和风险分担框架。另外本次会议也对在建项目转PPP的操作路径进行了充分的探讨,提出了续建BOT模式、在建项目建成后作为存量转PPP、在建工程TOT+新建工程BOT等三种方式,并结合武汉东湖绿道二期、黄石园博园二期工程PPP项目研讨,认为在建项目纳入PPP模式具备可行性。嘉宾认为,在建项目应因项目制宜,设置不同的运作方式,在依法合规前提下进行探索和创新。

 

       除上述专题研讨外,会议第二阶段专家自由发言,本着务实原则,各位专家针对目前PPP项目在实操过程中遇到的热点问题,进行发散性发言,着重讨论了“平台公司作为政府方出资代表的必要性?平台公司用自有资金能否作为政府方出资代表?”、“PPP项目如何能防范政府隐性债务风险?负面清单有哪些?”等相关问题,并达成初步意见,以利于推动PPP工作。

 

       武汉市工程咨询部作为综合性工程咨询机构,主要为各级政府和企业对建设项目的投资决策与实施提供咨询服务。2015年被武汉市政府评为“武汉现代服务业(评估咨询)领军企业”。武汉市工程咨询部目前已经在综合管廊、环境整治、海绵城市、公园、污水、市政道路、隧道工程、园区开发等多个领域开展了PPP项目全过程咨询。我们将继续坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨,坚持“敢言、多谋、慎断”的行为准则,以专业的技术和高效的服务助推PPP行业规范化、可持续发展.