武汉市工程咨询部、武汉市国际工程投资咨询公司

中共武汉市工程咨询部总支部委员会 巡察整改情况通报

发布日期:2018-04-17 16:38:05  浏览次数:

 

根据市委统一部署,2017年8月3日至9月27日,市委第三巡察组对中共武汉市工程咨询部总支部委员会(以下简称“咨询部党总支)进行了巡察。12月20日,市委第三巡察组向咨询部党总支反馈了巡察意见。咨询部党总支于2017年12月20日至2018年2月20日就巡察反馈问题进行了集中整改,现按照巡察工作有关要求,将巡察整改情况予以报告。

一、强化组织领导,精心部署,落实巡察整改重要政治任务

一是加强组织领导。市委第三巡察组向咨询部党总支反馈意见后,咨询部党总支高度重视,迅速成立了党总支书记任组长、副书记、宣传委员、派驻市发改委纪检组同志任副组长、党总支其它委员为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由纪检委员、纪检监察室主任任办公室主任,并由纪检监察室、党群工作处、办公室、财务处等相关人员组成工作专班,形成党总支统一领导、责任部门主抓、相关部门密切配合和广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制。领导小组精心组织部署,巡察整改以来先后召开12次党总支会,专题研究和统筹部署巡察整改系列工作,并强化督办问责落实。

二是广泛动员部署。2018年1月12日,咨询部党总支召开巡察整改工作动员大会,全面动员部署巡察整改工作,按照市委巡察办、巡察组要求,以党总支文件形式通报了巡察反馈意见,为巡察整改工作营造了严肃氛围。同时,召开党员大会对巡察整改进行广泛动员部署,形成咨询部上下一盘棋的整改合力。

三是层层压实责任。咨询部明确党总支书记是整改工作第一责任人,对整改落实工作负总责。其他党总支班子成员作为各项整改问题的责任领导,督促责任部门研究制订并细化整改措施,明确时间节点、路线图和责任人,一个问题一个问题整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵。为确保巡察反馈问题整改到位,咨询部通过专题工作推进会等方式,建立巡察整改清单和工作台账,明确完成时间节点和工作要求,对巡察整改落实情况进行督促检查和责任追究,确保整改工作落实到位。

四是落实分类整改。咨询部有序推进整改落实,将具体整改和制度建设相结合,个性问题立行立改,共性问题建章立制。针对巡察反馈意见明确指出的具体人、具体事,经过深入细致的调查,立行立改。在此基础上,针对具体问题系统梳理咨询部制度缺失和不足,推进制度建设规范和完善。

二、坚持问题导向,全力推进,确保巡察整改取得实效

    目前,巡察组反馈的五类36个问题,已整改完成33个,占比91.67%。尚有3个问题正在积极推进中,分别是巡察整改序号2“工程咨询部企业改制不彻底、长期缺乏主管部门和国资部门监管,国有权益难以实现”;整改序号25“用国有资金全资收购应由造价工程师控股的企业,并以委托职工代持股的形式进行经营”;整改序号35“干部档案管理、审核工作质量不高”。咨询部共修订完善现有制度18项、新制定相关制度30项。已清退各类款项400余万元。实施各类问责22人,其中:党政纪处分3人,组织处理19人,撤销2名干部的任职决定。召开巡察整改专题民主生活会1次,部领导班子在会上针对巡察中发现和反馈的问题深刻反思,开展严肃的批评与自我批评。现将巡察组反馈的36个问题整改成果通报如下:

(一)在坚持党的领导方面

问题1. “落实中央及省市委决策部署不够到位”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《市工程咨询部党总支中心组学习制度》,强化领导班子的带头示范作用,2017年召集中心组(扩大)学习共计16次。2018年,党总支研究制定了《2018年党总支理论学习中心组专题学习重点内容安排》,已组织党总支中心组(扩大)学习4次。

二是组织学习咨询部《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《实施“红色引擎工程”的方案》,各支部按党总支部署开展“两学一做”学习教育、实施“红色引擎工程”。

三是咨询部及下属子公司开展了十九大、“四个意识”、市第十三次党代会、红色引擎工程等内容的专题集中测试。

问题2. “工程咨询部企业改制不彻底、长期缺乏主管部门和国资部门监管,国有权益难以实现”

整改工作配合有关部门正在积极推进。整改措施:

一是2017年5月18日,成立了咨询部理顺归口管理工作领导小组。2017年10月31日,向陈瑞峰常务副市长呈送解决咨询部归口管理和企业改制等问题的签报。

二是2017年12月18日,积极配合市国资委开展深化国企改革的相关工作,协助起草了《关于组建武汉国际咨询设计集团有限公司的实施方案(代拟稿)》。

今后的工作打算:积极配合市国资委等相关部门推进市直部门下属经营性企业脱钩改制工作,推进我部归口管理问题早日解决。预计2019年底完成。

问题3. “党的领导核心作用发挥不充分”,“未将党总支会作为主任议事会的前置程序”

整改工作已完成。整改措施为:

一是贯彻落实市委办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》,对咨询部原有的企业章程进行修订完善,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入企业章程。

二是制定了党总支工作制度共计6个板块18个制度,《党总支议事规则》中明确党总支会议作为主任议事会的前置程序。修订完善了财务、人力资源和质量管理等工作制度。

三是加强与市国资委党建部门的联系,主动汇报工作,并参加市委组织部和市国资委组织的年度考核。

(二)在加强党的建设方面

问题4. “企业党建长期受机关党建指导,且不主动向上级党组织汇报工作”

整改工作已完成。整改措施为:

一是认真学习并落实市发改委机关党委下发的文件,积极参加其组织的各类活动。

二是2018年元月,向市发改委机关党委汇报咨询部2017年度党建工作,并参加其党支部书记党建工作述职。

三是主动与市国资委党建部门联系,纳入其党建工作年度考核。

问题5. “党总支及下属党支部长期不开展党的组织活动,单位内政治氛围淡薄”

整改工作已完成。整改措施为:

一是咨询部严肃各支部组织生活的开展。咨询部党总支于2016年12月按期完成了换届工作,下属4个支部选优配强支部书记。党总支制定“三会一课”制度和“支部主题党日”活动开展流程,各支部严格落实,突出政治学习和党员教育。

二是自十九大召开后,党总支制定学习方案和计划,各支部每周组织开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。2017年,党总支书记和委员带头讲廉政党课3次,听取和作“市十三次党代会”、“十九大”“意识形态”等专题报告5次。组织参观红安红色教育基地和洪山监狱、武汉女子监狱等警示教育活动。相继制作了十九大、党风廉政工作等专题展板,营造了浓厚的政治学习氛围。

三是起草汇编了《咨询部党支部工作手册》。要求各支部严格考勤,严肃党员组织生活,做好学习研讨笔记。各支部召开组织生活会和开展民主评议党员。

问题6. “个别领导剖析自身问题态度不端正”

整改工作已完成。整改措施为:在巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会上,该同志就此作自我批评。并对照有关要求,如实的查找自身存在的问题,端正态度,做出深刻的检查,撰写《对2015年总结不认真的检讨》上交到党总支,党总支书记对该同志进行严肃的批评教育。

问题7. “2017年以前未设置专门党务工作部门和配备专职党务工作人员,党务工作长期无人抓、无人管”

整改工作已完成。整改措施:咨询部党总支于2017年1月成立党群工作处,配备2名专职党务工作人员。2017年以来,完成了制度建设、组织建设等重要任务,真正做到有人抓、有人管,不断加强咨询部党建工作。

问题8. “没有建立健全党建工作制度”

整改工作已完成。整改措施为:

一是建立《党总支工作制度》。包括自身制度建设、议事决策、选人用人、工作运行、作风建设、监督约束6个板块18个制度。

二是起草印发了《咨询部党支部工作手册》。包括支部委员会工作职责、党内政治生活制度、“三会一课”制度以及党员组织关系接转等11项内容,指导各支部开展工作。

三是配套制定了党总支和党支部换届选举、会议记录和党(总)支部委员会会议工作流程图等4项工作制度。

问题9. 党组织换届工作不规范”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《咨询部党总支换届选举工作流程》《咨询部党支部换届选举工作流程》,明确换届工作步骤和选举工作的注意事项和主要环节。印发了换届请示、支部委员候选人预备人选的公示、支部投票、支部书记选举投票、换届结果请示、换届选举结果公示等模板和样式。

二是对该名工作人员进行批评教育,作出书面检讨。

问题10. “党员管理不规范”“ 发展党员个人材料核查不严”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《党员党组织关系接转暂行规定》,加强党员组织关系接转和信息规范管理,建立信息管理台账和党员接转台账。

二是及时将两名离职党员信息采集到系统中。目前已将两名离职党员党组织关系转入所在社区。时任党务工作负责人在支部会上作书面检讨,对该名负责人和时任的党务工作人员进行了批评教育。

三是咨询部印发了《中国共产党发展党员工作流程图》和《党支部工作职责》,明确党支部工作任务、支部书记和委员的职责。

四是新纪支部书记就党员材料审查不严,在支部会议上作书面检讨,党总支对其进行诫勉。党员就本人材料存在的问题,在支部会议上作书面检讨。党总支书记对相关人员进行了批评教育,并要求其作出书面检讨。

(三)全面从严治党方面

问题11. “党总支主责意识不强、认识不够,仍不重视全面从严治党”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定《党总支落实全面从严治党主体责任清单》和《党总支谈心谈话制度》,明确责任。开展廉政谈话提醒,做好谈话记录。2017年12月以来,咨询部领导班子廉政谈话提醒共计11人次。纪检委员廉政谈话提醒4人次。

二是设立了纪检监察室,明确职责,配备专人负责纪检工作。

三是在《目标管理及绩效考核办法》中,将党建和党风廉政建设在考核指标体系中的权重比例提高到20%,党建和党风廉政建设各占10%。

问题12. “被《信用中国》网站纳入不良记录黑名单”

整改工作已完成。整改措施为:

一是财务人员认真学习财务和税务方面的法律法规知识,参加了税务局举办的税法知识培训。聘请常年税务顾问,提供税务咨询服务。

二是经与税务部门沟通,咨询部的偷税罚款信息不属于《合作备忘录》中应采取联合惩戒的“重大税收违法案件的当事人”范围,已消除了在“信用中国”网站上的不良记录。

问题14. “分部管理仅收取技术管理费,财务没有实现有效监管,具有较大的经营、法律及廉洁风险

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《武汉市工程咨询部分部管理实施办法(修订)》(武咨办[2017]46号),明确分部对口业务处室统筹管理各分部工作,由业务发展处协助。

二是财务处安排专人负责分部的财务监督管理工作,每半年联合对口业务处室、业务发展处等部门对分部进行专项检查。已聘请会计师事务所对分部进行年报审计。

问题15. “二七账户”和“职工房改资金账户”账户管理不规范

整改工作已完成。整改措施:

一是汉口银行二七支行银行存款一般户00517账户,已并入咨询部总账套核算。并于2017年9月办理该账户销户手续,将账内资金134.19万元全部转入咨询部银行存款基本户。

二是汉口银行二七支行的房改资金专户04350账户,属专款专用账户,已并入咨询部总账套核算。根据(武政办[1998]72号)规定,直管公有住房出售收入必须全额存入“直管住房出售收入专户”,该账户处于冻结状态,暂不能办理销户。

三是2018年3月2日,按中共武汉市纪委派驻市发改委纪检组纪律检查建议书要求,咨询部经主任议事会决定,给予相关责任人通报批评,并作书面检讨。有关问题线索移交市纪委派驻市发改委纪检组。

问题16.“本部及其下属吉通、新纪公司滥发津补贴”

整改工作已完成。整改措施为:

一是组织人员对2013年至2016年咨询部本部及其下属吉通、新纪公司发放的津补贴进行了清理,制定了《关于武汉市工程咨询部津补贴发放的整改方案说明》,并清退津补贴159.864万元。

二是咨询部党总支严格规范津补贴发放。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《违规发放津补贴行为处分规定》等,从严执行相关政策规定。对相关责任人进行批评教育。

问题17.“虚开办公用品发票购买香烟用于商务活动和个人接待”、“通过公款报销购买四至五条香烟用于礼品赠送”、“利用帐外资金违规购买和发放1.8万元购物卡”

整改工作已完成。整改措施为:

一是加强学习中央八项规定实施细则和习近平总书记关于八项规定的最新批示。

二是制定了《武汉市工程咨询部办公用品管理办法(试行)》,加强办公用品和低值易耗品的管理,落实责任人,规范采购、入库、领用程序和手续,建立台账。

三是纪检监察室督促当事部门、当事人进行情况说明,进一步核实。

(1)关于“虚开办公用品发票购买香烟用于商务活动和个人接待”。2018年1月16日吉通公司做书面检查报告,其中14306.5元是购买的办公用品,如茶叶、会议用水、水果、笔、档案盒等;有36557.6元是购买的黄鹤楼香烟,问题基本属实。吉通公司总经理存在业务接待中自用香烟的问题,2018年1月30日主动退款4000元。分管领导对该同志进行了严肃的批评教育,该同志作出书面检讨。

(2)关于“吉通公司、节能办、专题规划处等部门每年都通过公款报销购买四至五条香烟用于礼品赠送。”2018年1月15-16日,纪检监察室分别与专题规划处、吉通公司、节能减排处等部门负责人谈话核实问题。经调查,问题基本属实。该同志已于1月18日退缴烟礼品折价款12000元,并在专题民主生活会上做自我批评。咨询部分别对相关人员进行了批评教育,作出书面检讨。有关问题线索移交市纪委派驻市发改委纪检组。

(3)关于“利用帐外资金违规购买和发放1.8万元购物卡”。经核实,1.8万元购物卡由财务处原负责人提议购买,作为奖金(加班费)分发给财务处四名工作人员。2018年1月,四人已折价退款1.8万元,分管领导对相关人员进行了批评教育,并作书面检讨。市纪委派驻市发改委纪检组已对财务处原负责人调查处理。

问题18.“某领导干部午间违规饮酒

整改工作已完成。整改措施为:该同志已在巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会上作了自我批评和书面检讨。党总支书记对该同志进行批评教育。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

问题19. “财政资金项目评审不规范”

整改工作已完成。整改措施为:                                                                                                                                                                                       

一是印发了《关于加强政府资金专项项目评审把关的通知》(武咨办[2018]10号),切实加强对政府专项资金评审项目的管理。

二是市纪委派驻市发改委纪检组已发出函询,并做出了处理建议。相关人员已作书面检讨,并进行通报批评。

问题20. “违规兼职取酬“

整改工作已完成。整改措施为:                                                                 

一是在新纪公司兼职违规取酬的两名领导干部已分别于2017年12月和2018年1月清退兼职取酬8万元和5万元,对两名领导干部分别进行了批评教育和通报批评。

二是已对聘请的技术顾问通知退款19.5万元,2018年1月16日,该同志书面提交《还款承诺及分期还款的请求》,已退款1.5万元并承诺分期还清。

问题21. “2013-2015年,吉通公司共外购一卡通发票,虚列交通费支出套取现金2.5万元,存在廉政风险”问题

整改工作已完成。整改措施为:                                                                                                                                                  

一是认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和国家有关制止和防范开具虚假发票公款报销行为的规定。

二是经纪检监察室督办核实,吉通公司提交《关于“武汉通”发票报销事宜的说明》,此款是用于吉通公司员工和专家在武汉市市民之家用餐,经武汉市政务服务管理办公室的证明,情况属实。对报销人员进行了批评教育。

问题22.“采取先领取现金后冲销报账的方式违规发放专家评审费”的问题

具体问题:2013年至今,吉通公司多次采取先领取现金后冲销报账的方式虚报冒领专家评审费。2013年以来,吉通公司共代理2265个招标项目,仅抽查其中2笔评审费发放情况,便发现虚报冒领专家评审费4000余元,存在廉政风险。

整改情况:整改工作已完成。                                                                                       

整改措施:该问题已在2017年9月8日列入“立行立改”,咨询部已立行立改。

一是吉通公司制定《关于专家评审费使用不规范问题的清收方案》,2018年2月28日前,吉通公司已清理违规发放的评审费40.38万元。

二是咨询部制定《关于专家评审费报销、发放和使用的有关规定》(武咨办[2017]40号),用制度堵住漏洞。

三是2017年10月15日,市纪委派驻市发改委纪检组发出函询通知书,对市工程咨询部及二级单位涉及专家评审费情况进行清查。经清查,2013年1月至2017年9月期间,涉及700多个项目有不规范发放的问题,已清退违规发放的评审费51.6万元。 

四是根据市纪委派驻市发改委纪检组纪律检查建议书,咨询部经主任议事会研究决定,分别给予相关人员行政警告处分和通报批评。

问题23. “会计核算不规范,财务收支不真实”、“账务处理不规范”、“报销程序不规范”、“ 2004年购笔记本电脑未计提折旧”、“预收款长期挂账不做收入”、“备用金管理不规范”“分部无财务监管”等问题。

整改工作已完成。整改措施为:                                                                                           

加强会计法和税法的学习,规范会计核算,采用权责发生制;依法纳税,履行好代扣代缴的义务;加强备用金的管理。对相关人员进行了批评教育。

(1)2016年共少记业务收入321.82万元,多计成本142.53万元。咨询部会计核算采用权责发生制;已调增收入321.82万元,调减成本142.53万元。2017年5月,进行2016年企业所得税汇算清缴时已全部缴纳企业所得税,并以此为基数计算上缴了2017年国有资本经营企业利润收入163.57万元。

(2)原事业单位帐务直接封存,未按规定结转资产、负债、损益等,导致其他应付款长期挂账40.3万元。2005-2006年咨询部“其他应收款”账面累计反映40.3万元,2005年咨询部(事业)脱钩改制为企业,因客观原因改制不彻底,未进行改制专项审计等相关工作,会计核算沿用事业单位的会计制度。2007年咨询部开始执行企业会计制度建立新的账套,2005-2006年的期末余额均未做期初数结转。但2007-2008年咨询部已将核销借款等记入“其他应收款”贷方。2012年8月进行账务重分类调整,将其余额转入“其他应付款”贷方。待咨询部出资人确定后,进行清查核资时,再进行审计调整。

(3)加强慰问费管理,制定《武汉市工程咨询部职工集体福利支出细则》。明确了慰问费的标准、慰问范围、请款和报销手续等程序。

(4)2004年购笔记本电脑1.528万元,至今未计提折旧。2004年咨询部为事业单位,其下属事务所沿用咨询部(事业)沿用事业单位记账方式,未计提折旧。严格按企业会计制度进行核算,已聘请第三方会计师事务所对2017年度年报进行审计和资产盘点,待审计核实后,根据审计处理意见进行账务处理。

(5)预收款长期挂账,不做收入。截止2016年12月31日“预收账款”期末余额为1321.26万元,经清理,2017年已转收入490.61万元,2018年经会计师事务所提出调整意见后,于同年2月进行账务处理,转收入159.79万元。因历史遗留问题形成的挂账670.85万元,待进一步清产核资专项审计后,进行核销。

(6)规范备用金管理。经自查清理,截止2017年12月31日,咨询部备用金余额为4.74万元,其中:出纳备用金2万元,食堂备用金1.74万元,综合处备用金1万元(已于2018年1月核销),其余全部核销或退还。今后,严格按财务制度进行备用金管理,杜绝类似情况再次发生。

(7)加强分部的财务监管。咨询部制定《分部管理实施办法(修订)》(武咨办[2017]46号),财务处派专人对分部的财务工作进行监督和管理。

问题24. “中层以下员工薪酬分配无依据、无规定,全部由处室或下属公司领导决定,自由裁量权过大、工资差距明显,且存在廉政风险”

整改工作已完成。整改措施为:                                                                                        

一是制定《目标管理及绩效考核办法》,明确了岗位系数,增大了薪酬发放的透明度。薪酬分配体现激励和兼顾公平,有根有据。

二是加强考核管理,建立科学、规范、合理的考评体制机制。

问题25. “用国有资金全资收购应由造价工程师控股的企业,并以委托职工代持股的形式进行经营”

整改工作待咨询部归口问题解决后推进华勤公司股份制改造。整改措施:

一是待咨询部归口管理问题解决后,按“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对华勤造价公司实行规范的股份制改造。经咨询法律顾问,已拟定华勤公司股份制改造方案。咨询部已于2018年4月向市发改委报送《武汉市工程咨询部关于对湖北华勤建设工程咨询有限公司进行股份制改造的请示》。

二是2018年2月,已制定《华勤造价公司人力资源管理制度》和《华勤造价公司财务管理制度》,加强对华勤造价公司的管理。

今后的工作打算:预计2019年底底咨询部归口管理问题解决后对华勤造价公司实行股份制改造,使其成为适应市场的法人实体和市场主体。

五)在选人用人方面

咨询部党总支高度重视,不断完善咨询部选人用人制度建设,对选人用人中存在的问题逐项整改。党总支书记和副书记认识工作中存在的不足,分别在党总支会上做检讨。对2名主要责任人进行诫勉、其它相关人员通报批评和批评教育,责令作出书面检查,以及撤销2名干部任职决定。

问题26. “干部选拔任用工作制度不健全”

整改工作已完成。整改措施为:

一是修订了《人力资源管理制度》《员工招聘管理办法》,明确了拟任人选任职资格年限;制定了《党总支选拔任用企业中层干部实施办法》《党总支讨论决定干部任免事项守则》;配套制定了《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,规范干部选拔任用工作流程,明确纪实和监督。

二是对该同志的选聘情况进行了深入调查。该同志2009年由时任咨询部主任和办公室主任到华中科技大学作为优秀人才选聘到咨询部实习,2011年3月研究生毕业后进入咨询部工作。该同志政治和业务素质较高,进入到咨询部以来能够严格要求自己,表现优秀,得到领导和同事信任,于2012年选聘为办公室副主任。时任办公室主任于2013年4月已调离。

三是自2013年牵头办公室(含组织人事职能)工作的办公室负责人,在选人用人工作制度建立等方面没有尽到应尽的职责,导致咨询部选人用人工作实施程序不完善等问题,该办公室负责人在党总支会上作检讨,对其进行诫勉。

问题27.“落实民主集中制和党委(党组)议事规则不严格”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《党总支参与重大问题决策事项清单》《党总支议事规则》,明确干部选拔任用为“三重一大”议事决策事项,并落实“一把手”末位表态制度。

二是党总支书记因未落实“一把手”末位表态制度,在党总支会上作自我批评。

问题28. “个别干部选拔任用存在程序倒置”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,明确干部选拔的动议、民主评价与推荐、考察、讨论决定、任职等环节。

二是组织人事部门加强政策的学习,严格按照流程开展干部选拔任用工作。

三是党总支决定对2名不符合程序提拔的处级干部撤销提拔任职决定。

问题29.“民主推荐环节缺失”的问题

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,明确会议推荐和个别谈话推荐作为民主评价与推荐的必经环节。

二是对组织人事部门相关人员进行批评教育。

问题30. “考察程序不到位、考察干部谈话范围不符合相关规定”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,明确选拔任用干部要按照程序开展考察工作。成立考察组,制定考察工作方案,确定考察范围,审核干部人事档案和发布考察预告,组织实施考察和认真撰写书面考察材料,提出人选任用建议,确定选拔任用职位拟任人选。

二是对组织人事部门相关人员进行批评教育。

问题31.“讨论决定不规范”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《党总支讨论决定干部任免事项》和《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,明确选拔任用干部由党总支集体讨论作出任免决定,参加会议的党总支成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取投票的方式进行表决。到会成员半数以上同意方可通过。

二是对组织人事部门相关人员进行批评教育。

问题32.“落实干部选拔任用工作监督制度不够到位”

整改工作已完成。整改措施为:

(1)关于落实“凡提必听”不到位的问题。

一是制定《咨询部干部选拔任用配套实施细则》,明确动议阶段完成后,对意向性人选必听上级纪检部门意见。按照监督工作要求,咨询部纪检监察室对选人用人每一阶段的工作进行监督检查。

二是纪检监察室对2014年以来提拔的11名(中层正职4名、中层副职7名)干部进行检查,在提拔时均未发现被提拔的干部有违纪问题。

三是对组织人事部门相关人员进行通报批评。

(2)关于落实领导干部报告个人有关事项制度不严格,在抽查核实中尺度把握不严,处理不到位的问题。

一是组织学习了关于领导干部个人有关事项的两项法规,增强责任意识,准确把握政策,严肃对待个人有关事项报告。

二是对某同志在2015年11月少报告房产57.65平方米,咨询部进行了再处理,对其进行批评教育,作书面检讨。

三是对某同志少报告股票基金34万元情况。该同志于2017年4月已调至市发改委下属的市节能监察中心工作。咨询部对组织人事部门相关人员进行通报批评。

(3)关于干部因私出国(境)管理不严格的问题。

一是制定了《咨询部因私出国(境)管理办法》,明确对中层副职以上干部、重点岗位人员出国(境)的管理范围,规定出国(境)证件管理和审批,严格管控干部因私出国(境)。对中层副职以上干部出国(境)须听取上级纪检部门党风廉政意见。

二是纪检监察室要求2015年8月以来的中层干部因私出国(境)旅游的17人次进行自查,均未发现违反法律法规、党纪政纪、外事纪律、参与赌博等问题。

三是咨询部党总支书记对出国(境)旅游的问题审批不严,作书面检讨。

问题33.“会议记录不规范”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《关于规范会议记录的暂行规定》,规范会议记录的结构和内容,明确记录、整理和保管的要求,并严格按照执行。

二是党总支会议记录和选人用人专项记录分开,党总支会议记录使用《党总支会议记录本》,研究讨论决定干部任免事项记录使用《党委(党组)讨论决定干部任免事项会议记录本》(市委组织部2017年6月印发)。

三是指定专人记录,会议记录人和审核人在会议记录右下方签名。妥善保管会议记录本并严格保密。

四是负责记录的人员作书面检讨,进行通报批评。

问题34. “考察材料不规范”的问题

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《干部选拔任用配套实施细则》,对考察阶段的工作进行了详细规定,撰写考察材料包括考察对象德能勤绩廉等方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足、近三年年度考核等次、民主评价和推荐情况等内容。

二是对撰写考察材料相关人员进行批评教育。

问题35.“干部档案管理、审核工作质量不高”

整改工作正在积极推进。整改措施为:

一是制定人事档案管理整改工作方案,明确工作步骤、要点和时限要求。制定了《干部人事档案管理办法》,明确干部档案管理范围为咨询部本部部门助理及以上干部、子公司领导班子成员(董事长、总经理和副总经理)的人事档案,其它干部职工的人事档案由咨询部委托武汉市人才服务中心集中管理。

二是组织开展调档工作。咨询部应保管助理以上干部档案干部档案36本,原保管助理以上干部档案17本,现已调回16本,还有3本正在调档中。委托市人才服务中心保管的一般员工档案29本(截止2018年3月16日)。

三是正在进行中层干部人事档案专审工作。

四是对组织人事部门相关人员进行批评教育。

今后的工作打算:正积极推进干部人事档案的归集,对档案资料进行收集整理,拟于2018年9月30日前完成干部档案专审工作。

问题36.“归口管理不顺,没有成立党委,造成长期以主任议事会形式研究干部议题”

整改工作已完成。整改措施为:

一是制定了《党总支议事规则》,明确干部任免等“三重一大”事项必须由党总支会议研究决定。

二是向陈瑞峰常务副市长呈送解决咨询部归口管理和企业改制等问题的签报,要求成立企业党委。

   综上所述,市委第三巡察组向咨询部反馈的36个问题,33个问题已整改完毕,取得了阶段性成效,尚有3个问题积极整改进行中,咨询部党总支将紧盯不放,持续有力推进,确保整改工作的圆满完成。同时,积极配合市纪委派驻市发改委纪检组完成交办问题线索的核查工作,配合市委组织部完成选人用人专项检查工作。

 三、运用整改成果,建立企业长效机制,促进咨询部长远发展

今后,咨询部党总支将以落实巡察整改作为推进咨询部全面从严治党的新起点,继续认真贯彻落实市委巡察要求,巩固整改工作成果,经常自我提醒,警钟长鸣,对照检查存在的问题,举一反三,认真做好以下工作:

一是突出抓好党建工作,全面从严治党。按照习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的两个一以贯之的要求,以坚持党对国有企业的领导为重大政治原则,以建立现代企业制度为改革方向,在全面深化改革中坚持加强企业党的领导、加强党的建设,努力将咨询部做强做优做大。

二是深化推进党风廉政建设,落实好全覆盖、零容忍的各项举措。继续巩固和深化巡察整改成果,紧盯问题多发点和廉政风险点,建立健全多层次监督机制,推进咨询部党风廉政建设再上新台阶,实现稳健发展。

三是统筹布局,充分运用好整改成果。此次巡察对咨询部进行了一次政治体检,加强了党对咨询部的领导,发挥了咨询部党的统领作用,下步要进一步着力加强制度建设,提高管理工作水平。切实加强干部队伍和人才队伍建设,努力弘扬拼搏赶超,改革创新,落地见效,服务奉献的四种精神,促进经营管理工作取得新成绩。

在今后的实践中,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,强化政治担当,围绕全市中心工作,把整改成果与咨询部各项工作结合起来。进一步理清工作思路,完善工作措施,拼搏赶超,推动咨询部发展再上新台阶,为加快建设国家中心城市、世界亮点城市和“三化”大武汉建设作出积极贡献。

 

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

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                  中共武汉市工程咨询部总支部委员会

                          2018年4月16日